加拿大公布2027–2029年移民水平計畫：每年永久居民入境38萬、新臨時居民37萬，另設限時措施協助最多20萬名境內者轉永居（附表格）
2026-11-05加拿大移民水平計畫IRCC永久居民省提名限時措施
加拿大移民部（IRCC）於2026年11月5日公布2027–2029年移民水平計畫：每年永久居民（PR）入境目標38萬人（經濟類佔64.4%，約24.47萬人），新臨時居民每年37萬人（新工作者22萬、新國際學生最多15萬），三年數字相同；魁北克以外法語系永居比例從9.5%（2027）提高到12%（2029）。另設2027年限時措施，協助最多20萬名已在加拿大者轉永居（工作者組10萬、人道組10萬）。文內附表格，一次看懂各項目標。
加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於2026年11月5日公布「2027–2029年移民水平計畫」（Immigration Levels Plan），列出未來三年每年要接收多少永久居民與新臨時居民。整體來看，數字與去年計畫的承諾一致，沒有大幅放寬或收緊，重點是維持穩定，並把空間留給已經在加拿大的人轉為永久居民。
先看重點（白話版）：
・每年核發永久居民（PR）約38萬人，2027、2028、2029三年都一樣，其中約64.4%是經濟類（技術移民、省提名等）。
・每年新來的臨時居民（工作者加學生）約37萬人，其中新工作者22萬人、新國際學生最多15萬人。
・另外設有一項只在2027年執行的限時措施，協助最多20萬名已經住在加拿大的人轉永居（工作者組10萬、人道組10萬）。
・魁北克以外的法語系永居比例逐年提高：2027年9.5%、2028年10.5%、2029年12%。
表一：每年的整體目標（2027、2028、2029三年相同）
| 項目 | 每年目標 | 允許範圍 | 白話說明 |
|---|---|---|---|
| 永久居民（PR）入境 | 380,000人 | 352,500–422,000人 | 每年核發永居的總人數；包含已在加拿大工作或就學、轉為永居的人，不只是新入境者 |
| 新臨時居民入境 | 370,000人 | 355,000–385,000人 | 新來加拿大的工作者與國際學生合計 |
| 其中：新工作者 | 220,000人 | — | 約佔六成 |
| 其中：新國際學生 | 最多150,000人 | — | 約佔四成 |
表二：永久居民依類別分配（每年）
| 類別 | 每年目標 | 佔比 | 允許範圍 | 白話說明 |
|---|---|---|---|---|
| 經濟類 | 244,700人 | 64.4% | 230,000–270,000人 | 技術移民（Express Entry）、省提名（PNP）、大西洋移民計畫等 |
| 家庭團聚類 | 81,000人 | 21.3% | 76,000–89,000人 | 配偶／伴侶、子女、父母及祖父母擔保 |
| 難民與受保護人士 | 49,300人 | 13% | 42,000–55,000人 | 難民與在加拿大境內獲得保護的人士 |
| 人道與恩慈及其他 | 5,000人 | 1.3% | 4,500–8,000人 | 人道與恩慈（H&C）等特殊個案 |
| 合計 | 380,000人 | 100% | 352,500–422,000人 | 2027–2029年每年相同 |
表三：魁北克以外的法語系永居
| 年度 | 占魁北克以外永居入境的比例 | 約合人數 |
|---|---|---|
| 2027年 | 9.5% | 31,825人 |
| 2028年 | 10.5% | 35,175人 |
| 2029年 | 12% | 40,200人 |
表四：2027年限時措施（協助已在加拿大的人轉永居）
| 組別 | 人數上限 | 對象與做法 |
|---|---|---|
| 工作者組 | 最多100,000人 | 已在加拿大的工作者及其家人。與各省合作，增加各省提名（PNP）配額，由省提名符合地方需求的工作者；省也可指認已遞交特定聯邦計畫申請的工作者，包括大西洋移民計畫，以及已停止受理的創業簽證（Start-up Visa）、自僱人士、農業食品試點與居家照護工人計畫 |
| 人道組 | 最多100,000人 | 處理所有剩餘的香港永居路徑與烏克蘭家庭團聚路徑申請；完成已被認定符合人道與恩慈永居資格者的申請；處理加拿大公民與永居者在加拿大的配偶、同居伴侶及受扶養子女的永居申請，目標是讓魁北克以外的配偶類等候時間接近12個月 |
| 合計 | 最多200,000人 | 於2027年執行 |
IRCC稱這是額外的永居處理空間，其中工作者組的措施並明確表示與本年度水平計畫分開，因此不等同於上表每年38萬的目標。
其他重點：一、計畫提高省提名計畫（PNP）與大西洋移民計畫的預計入境人數（本篇所依官方資料未列出增加的具體數字）；二、鄉村社區移民試點（Rural Community Immigration Pilot）將轉為常設；三、2026年5月宣布的「境內工作者計畫」（In-Canada Workers Initiative）將在2027年完成處理，2026–2027年的一次性措施（境內受保護人士115,000人、境內工作者33,000人）剩餘名額也會延續；四、Express Entry持續改革，包括11月3日起生效的高薪職業加分。
政策背景：IRCC表示，這些目標支持政府縮減臨時居民人口，並在2027年之後把永居入境維持在加拿大總人口的1%以下；根據加拿大統計局資料，加拿大人口成長率是逾一世紀以來最低，非永久居民人數近兩年也有下降。
對台灣讀者的意義：一、永居目標三年持平，沒有大幅增加，競爭程度不會因這份計畫而明顯放寬；二、經濟類仍佔64.4%，且空間明顯向「已在加拿大工作或就學」者傾斜，境內經驗仍是重要籌碼；三、新國際學生入境目標維持最多每年15萬人，留學名額仍然有限；四、省提名與大西洋移民計畫配額將增加，有意走省提名的人可持續關注各省公告；五、這些是「計畫目標」與允許範圍，實際核發數字可能在範圍內上下變動。本篇內容以IRCC 11月5日背景說明及《2026年向國會提交的移民年度報告》附錄為準，細節請以官方文件確認。